★ 2026年群众体育工作要点 ★ 

2026年是“十五五”规划开局之年，是深化体育改革、建设体育强国、完善全民健身公共服务体系关键之年。新的一年，群众体育要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真抓好习近平总书记关于体育特别是全民健身工作重要指示批示精神的贯彻落实，从政治上看、从政治上干群众体育工作，切实增强群众体育工作的政治性、融入性、协同性、执行力，真正把群众体育办成群众身边的“幸福事业”，以干净担当、饱满热情的工作姿态，为体育强国建设作出新的贡献。

推动《全民健身条例》修订和颁布，推动印发《全民健身计划（2026-2030年）》，加强宣传和解读，引导各地制定本地的全民健身实施计划。逐步完善具有中国特色的全民健身公共服务制度体系，出台老年人体育、社会体育指导员、体育志愿服务等方面的制度规定，完善场地设施、赛事活动等方面标准、规范和指南。

坚持以人民为中心的发展思想，深入研究人民群众健身新需求，主动谋划应对人口老龄化对群体工作带来的新变化和新挑战，既注重群体工作和政策的一致性，也关注不同地区、领域、人群对群体工作的差异化需求，因地制宜提供全民健身公共服务。强化普惠性、基础性、兜底性全民健身基本公共服务保障，用好政策杠杆、搭建协作平台，着力缩小地区间、人群间、行业间差距，坚持量力而行、尽力而为、勤俭节约。引导支持社会力量提供价格可承受、质量有保障的多元化、普惠性全民健身非基本公共服务，在相关文件中体现对社会力量的支持，满足群众多样化、个性化需求。加强全民健身基本公共服务和普惠性非基本公共服务的动态衔接、动态调整。

认真推进体育领域“深化治理年”行动，重点开展群众赛事活动赛风赛纪和安全等方面的规范治理，在重要时间节点进行常态化督促提醒，压实主办方和地方政府责任。严格管理群体干部队伍，规范使用群体工作资金，加强群体设施、活动转移支付经费以及公共体育场馆向社会免费或低收费开放补助资金的监管和评估，确保资金使用到位，群众得到实惠。牢牢守住安全底线，加强安全督导和监管，借鉴马拉松赛事规范工作经验做法，举一反三，持续抓好相关项目规范治理工作，确保人民群众参与体育赛事活动的安全。关注公共场所室外健身器材安全，开展更新维护和例行检查。

建设群众身边的场地设施，推动群众身边体育运动空间扩容，坚持场地设施规模和布局与人口分布相匹配。结合不同运动项目特点，推动运动项目专项场地建设。加强基层全民健身场地设施规划建设管理，重点聚焦老旧小区和居民聚居区，兼顾老年人、青少年健身需求，健全日常管理维护机制，消除安全隐患，避免闲置浪费。持续提高公共体育场馆向社会免费或低收费开放管理水平，修订公共体育场馆基本公共服务规范、免费或低收费开放服务评价等有关制度。

完善群众赛事活动体系，发挥国家层面赛事活动的引领作用。办好第二届全国全民健身大赛和第五届全国老年人体育健身大会。贯穿全年、序时开展各项全民健身主题活动，带动更多群众主动健身、科学健身。举办更多的社区运动会、城市联赛、乡村联赛、县域联赛、职工联赛。重点举办足篮排“三大球”、冰雪项目等群众喜爱的赛事活动。覆盖不同人群、地域和项目，丰富群众赛事类型，不断满足群众参赛需求。推动线上线下、虚拟现实结合的赛事活动开展，提供更加丰富多样、便于群众参与的赛事活动。发挥群众赛事活动的综合效益，推广“赛事+”模式，服务经济社会发展。

关注山地户外、运动损伤预防、慢性病干预等热点领域，发挥体育科研力量，加强科学健身指导内容创作。持续开展科学健身指导走基层送健康活动，打造国家和地方层面的品牌指导活动。强化科学健身理念传播，发挥主流媒体、新媒体矩阵作用，利用科学健身微短剧、“AI助健身”、政务抖音号等方式，积极推广科学健身方法。开展常态化国民体质监测和全民健身活动状况调查。

打造体育志愿服务工程，完善体育志愿服务制度，推动建设基层体育志愿服务队伍，各地、各全国性项目协会广泛开展“奋进新征程、运动促健康”体育志愿服务活动，办好全国体育志愿服务项目大赛。加大运动项目社会体育指导员培养力度，加大社会体育指导员健身指导站点建设力度，持续开展“农村女性社会体育指导员在行动”活动。持续推进构建国家体育锻炼标准赛事体系，办好国家体育锻炼标准全国邀请赛。

以提升运动项目发展水平为目标，以扩大运动项目人口为根本，加强运动项目的制度建设，完善器材装备、场地设施、赛事活动等方面标准规范。鼓励各运动项目培养群众体育人才，建立完善面向群众的运动水平等级及配套措施，发展运动项目社会体育指导员。构建具备运动项目特点的群众赛事活动体系，鼓励建立运动项目年度赛事活动目录，加强对群众赛事活动的统筹和监管。探索对赛事运营机构、场馆运营机构的规范管理，支持引导运动项目协会和地方先行探索。

增强主动健身意识，倡导健康生活方式。积极培育全民健身文化，持续推进中华优秀传统体育文化创造性转化、创新性发展，不断丰富人民群众精神文化生活。推动文化宣传联动和资源共享，发挥重点运动项目文化传播带动作用，加强氛围营造和舆论引导。将全民健身文化统筹融入城市文化环境、公共休闲空间和乡村风貌建设。支持中华传统体育项目、体育领域非遗项目的发展和对外推广。发挥举（承）办国内外重大赛事活动牵引作用，加强全民健身文化交流，讲好中国健身故事。