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商务部联合财政部“三新”试点工作全面启动 ——5个计划单列市及41个城市跻身试点名单公布
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2025年,以激发消费新动能、培育经济新增长点为目标的消费“新业态、新模式、新场景”(简称“三新”)试点工作全面启动,成为引领国内消费能级跃升的重要引擎。9月30日,商务部与财政部联合发布《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》,随后于11月确定并公示了北京、上海、武汉、福州等50个试点城市名单。
根据官方公示,50个城市分为三类(部分代表性城市):
4个直辖市:北京市、天津市、上海市、重庆市。
5个计划单列市:沈阳市、大连市、青岛市、厦门市、深圳市(注:深圳虽未直接提及,但计划单列市通常包括深圳,基于全国分类推断)。
41个地级市(按省份列出已公开城市):
山东省:济南市、青岛市、烟台市。
浙江省:杭州市、温州市、金华市。
辽宁省:沈阳市(已列)、大连市(已列)。
其他:银川市(宁夏)、苏州市(江苏)、昆明市(云南)
试点政策核心内容
实施时间:2025年9月至2027年6月,分两阶段推进。
资金支持:
超大特大城市(如北京、上海):每城补助4亿元。
大城市(如杭州、济南):每城补助3亿元。
其他城市(如温州、银川):每城补助2亿元。
重点方向:发展首发经济、商旅文体融合场景、数字化消费(如AI应用)、夜间经济及入境消费便利化。
此项政策明确聚焦于三个方面:健全首发经济服务体系,吸引国内外引领性品牌开设高能级首店、举办首发首秀首展活动;创新多元化服务消费场景,推动人工智能、元宇宙等数字技术与文娱、旅游、健康、体育等领域深度融合,打造商旅文体健融合的新场景;支持优质消费资源与知名IP跨界联名,开发沉浸式消费空间,培育新型消费龙头企业。
试点工作启动后,各地迅速响应,积极布局。北京、青岛、长沙等一些城市的前期探索已展现出巨大潜力,稳居全国“新消费第一方阵”,印证了“三新”试点在挖掘消费潜力、塑造新增长点方面的巨大能量。
点评:2025年“三新”试点工作的全面启动,是我国促消费政策从短期刺激转向长效机制建设的一次精准跃升,为消费能级提升注入了强劲新动能。此项工作立足供给侧创新,通过资金赋能与政策引导,有力激发了各地探索消费新业态、新模式、新场景的积极性,初步形成了百花齐放的创新格局。“三新”试点不仅有效满足了居民日益增长的个性化、品质化消费需求,更通过跨界融合催生了新的经济增长点,展现了国家层面扩大内需的战略决心与智慧。




